本報訊(記者王超 通訊員李娟)2025年是《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》收官之年。今年以來，澠池縣錨定“法治護航發(fā)展、法治保障民生”核心目標，推動法治政府建設與縣域發(fā)展深度融合，為中國式現(xiàn)代化縣域實踐筑牢法治根基。

　　筑牢制度根基，讓行政決策更具公信力。該縣嚴格落實重大行政決策程序制度，編制公布年度重大行政決策事項目錄，將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定貫穿決策全過程。強化行政規(guī)范性文件閉環(huán)管理，常態(tài)化開展備案審查和清理工作;健全政府法律顧問制度，全年完成行政規(guī)范性文件合法性審核85件，出具合法性審核意見書3份，確保行政行為于法有據、程序正當。

　　提升治理效能，讓政務服務更有溫度。深入開展“局長走流程”提質增效專項行動，優(yōu)化、簡化辦事流程。增設“辦不成事”窗口，推出“碼上監(jiān)督”助推群眾廣泛參與監(jiān)督。聚焦營商環(huán)境優(yōu)化，建立公平競爭審查長效機制，開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項整治，杜絕亂檢查、亂罰款等擾企行為。暢通民營企業(yè)訴求渠道，全年化解企業(yè)訴求糾紛23件，市場主體滿意度較上年大幅提升。

　　規(guī)范執(zhí)法行為，讓公平正義直達基層。完善行政執(zhí)法體制機制，落實行政裁量權基準制度，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、處理結果互認。聚焦生態(tài)環(huán)境、食品藥品、安全生產等重點領域，對違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法以及亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等進行專項整治。通過公布監(jiān)督渠道、深入企業(yè)走訪、發(fā)放調查問卷等方式，全面征集問題線索。截至目前，深入企業(yè)30余家，發(fā)放調查問卷400余份，收集意見、建議9條。組織行政執(zhí)法人員全員培訓和資格考試，全年開展執(zhí)法監(jiān)督檢查28次，整改突出問題43項，讓嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法成為常態(tài)。

　　健全化解機制，讓社會治理更顯效能。構建“信訪+調解+行政復議+訴訟”多元糾紛化解體系，實現(xiàn)矛盾糾紛源頭預防、前端化解。深化行政復議體制改革，通過聽證、調解等方式推動實質性化解爭議，全年受理行政復議案件46件，結案40件，調解結案率87%。完善突發(fā)事件應急處置機制，提升重大公共事件應對法治化水平。

　　本報訊(記者張朝峰 通訊員趙迎春 李加)今年以來，盧氏縣全面推行“黨建+網格+大數據”基層治理模式，探索出“以科學區(qū)劃為基礎、以精細網格為支撐、以建強隊伍為保障、以數字賦能為牽引”的基層治理新路徑，全縣信訪、治安案件同比分別下降8.3%、11.3%，矛盾糾紛化解率96.6%，群眾滿意率99.03% 。

　　扎實推進合村改居，科學重塑行政區(qū)劃。該縣將合村改居作為優(yōu)化基層治理的關鍵抓手，組建工作專班，構建起“29名縣級領導包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)+專班統(tǒng)籌調度+鄉(xiāng)村具體實施”三級推進體系。印發(fā)《合村改居實施方案》，建立“一線調研、三級研判、難題攻堅、服務整合、示范引領”五項機制，推動村(社區(qū))“布局更優(yōu)、治理更順、融合更深、機制更活”。目前，全縣行政村(社區(qū))已由271個優(yōu)化調整為179個。

　　科學精準劃分網格，構建全域治理體系。分類明確農村地區(qū)、城市社區(qū)、特定區(qū)域網格設立標準，科學劃分網格。依托GIS技術，構建起覆蓋全縣2591個村組、58929棟樓宇的網格治理底圖。同時，結合原有網格基礎，推動警務網格、綜治網格等多種網格“合一”，實現(xiàn)“一格多用”，有效破解政出多門和資源分散難題。

　　建強基層治理隊伍，激活治理末梢神經。統(tǒng)籌派駐或下沉網格工作力量，科學構建專兼結合、覆蓋全面的網格員隊伍，累計選聘專兼職網格員6349名。聚焦網格員隊伍“前哨探頭”功能定位，制定《網格事項清單》等文件，由網格員履行承擔日常巡查、矛盾調解等核心職責。建立網格工作督導機制和財政補貼激勵機制，推動1963個網格黨組織、7000多名黨員干部常態(tài)化下沉入格。

　　數字賦能精準發(fā)力，提升智慧治理水平。開發(fā)運行“盧氏縣黨建引領基層高效能治理平臺”，建立覆蓋全縣32.64萬常住人口的人房數據庫，完成2.67萬家市場主體數據歸集。平臺涵蓋便民服務、政策咨詢等七大模塊，嵌入智慧信訪、智慧黨建等6個常用應用，實現(xiàn)風險預警發(fā)現(xiàn)處置由單獨向集成、由被動向主動、由人工發(fā)現(xiàn)向智能感知轉變。目前，平臺已累計收集流轉基層治理事件5254件，辦結5061件，辦結率96.32%。